2004年全市社会保险业务工作意见
围绕今年的工作要求，重点做好以下工作：
（一） 坚持抓好扩面征缴，完善扩面工作机制，建立扩面考核指标，确保参保人数与基金收入同步增长。
要根据经济成分多元化和就业形势多样化趋势，确定扩面的方向和重点——将养老保险、失业保险扩面的重点放在私
营企业和灵活就业人员身上，将医疗保险的扩面重点放在公务员和全额拨款的事业单位的人员，逐步建立规范的扩面机制 今年的 扩面有以下要求：一是参保人数要达到应参保人数的 95%以上，应参保人数以各区统计局公布的数字为准。力
求应保尽保。二是参保人数的增长与基金收入的增长成正比。随着 退休人数不断增加，基金支出已呈现较快增长趋势。要
确保基金的支撑能力，就需确保基金收入增长，目前我们基金收入的增长主要得益于平均缴费工资的增长，扩面“增人增
资”的作用还没有体现出来， 所以我们既要保证参保人数的数量，又要保证缴费的质量，做到参保人数与基金收入同步增
长 。 （二）积极贯彻实施地税 全责征收社会保险费的新办法
今年以全面推行地税全责征收为突破点，进一步强化基金征缴，保证应收尽收。加强与地税部门的沟通与协调，制定
和完善地税征收社会保险费管理办法，明确社保部门和地税部门的工作职责和工作程序，保证征收环节与记帐环节工作衔
接的准确性和及时性。 （三）继续贯彻落实 “ 两个确保 ” 工作。
在继续完善养老金社会化发放管理的基础上，加强监督和管理，力求在生存认证、境外人员发放等管理方法上取得突
破性进展。配合做好年度调整提高养老金工作，确保离退休人员待遇按时足额发放。同时建立财政解决社会保险历史积欠
问题的有效机制。 （四）积极开展社会保险稽核工作。
按照劳动保障部《社会保险稽核办法》的要求，建立健全稽核机构、加大人员投入，协调好与地税部门的职责分工，
积 极开展实地稽核。根据省里的要求，今年要对三分之一的参保单位和个人缴纳养老保险费情况进行实地稽核。 加强缴费基数的清查，各区（县级市）社保经办机构要与各级地税部门密切配合，采取有效措施追收企业欠费， 对企
业欠费的情况进行清理、分析、归类，重点工作放在 清理 历史形成的坏帐、死帐及虚增的欠费，防止和解决社会保险费
的逃费问题。 （五）规范业务管理，理顺基金管理运行体制。
加强基础性业务管理，引入 ISO管理。通过ISO管理的统一标准和严格程序， 提高管理效率及质量；启用社会保险业
务信息系统（ Pj4），进一步提高社会保险管理的信息化水平。 建立全员监督基金管理的机制，加强社会保险行政监督、社会监督和管理机构的内部监控，健全基金监督检查的正常
机制，逐步建立社会保险基金监管信息系统，依法实施社会保险基金预决算、基金征缴、支出、结余和管理的全程监督。 （六）以加强制度建设为中心，深化社会保险改革。
根据今年即将出台的企业年金和“城中村”农转居人员的社会保险政策，制订相应的业务管理办法，满足不同层次养
老保险待遇水平的需求。 贯彻落实《广东省失业保险条例》、国务院和省的《工伤保险条例》，推行失业保险个人缴费记录，制订配套管理办
法，健全管理制度，完善业务流程。 根据政策认真组织实施企业补充医疗保险、公务员医疗补助、个体和自由职业者基本医疗保障政策，采取有效措施帮
助困难企业参保。 （七）提高统筹层次，社会保险经办机构实行市级统筹。
继续落实市政府 11届97会议常务会议关于社会保险基金一体化方案和理顺各区社保经办机构问题的决定，进一步推进
市级统筹。 采取分步走、平稳过渡的方法，先“统一费率”、“统一基金使用”，待平稳过渡并运行一段时间后，进一步
统一标准，实现真正意义上的一体化管理。 （八）巩固作风建设成果，加强队伍建设。
巩固去年开展作风建设年和行风评议活动的成果，坚持以人为本，进一步转变工作作风，深化整改措施。
同志们，今年的社会保险各项工作任务繁重，意义重大。让我们继续以“三个代表”为指导思想，同心协力，转变作
风，真抓实干，为完成今年的工作任务而努力奋斗！ |